奏响“产业第一”合鸣曲 珠海斗门吹响迈向万亿工业强市冲锋号

西江虎跳门水道，碧波万顷，长龙入海。这里是珠海的最西端，湍急的江水声与不远处重大项目建设工地上的轰鸣声交织在一起，奏响“产业第一”的合鸣曲。

今年以来，珠海市以“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”为工作总抓手，提出5.0产业新空间布局，吹响迈向万亿工业强市的冲锋号。其中，在产业布局上着重打造东西部两大“引擎”，有着最多可连片开发土地的斗门区被视为产业发展的主战场。

富山工业园，一片约10平方公里土地被划为富山工业城，以大空间、大投入牵引大项目、大产业，这里将成为斗门破局起势的重要支点，支撑壮大珠海珠江口西岸核心城市的辐射功能。

不久前获批的省级预制菜产业园频频引来关注的目光，斗门未来三年计划投入资金2.1亿元扶持预制菜产业发展，引进一批“小而精”优质加工企业，全力打造广东预制菜产业高质量发展示范区。

识变求变、守中开新;破局起势，再创新局。从瞄准产城融合发展的富山工业城，到下好预制菜发展先手棋，“产业第一”的旗帜正在珠海斗门高高飘扬。

起势

高起点规划建设富山工业城

珠海作为广东省发展的又一重要引擎，迫切需要新的空间载体来引领跨越式发展。

今年4月，珠海市印发《关于坚持“产业第一”加快推动工业经济高质量发展的实施方案》，推出“1+5+3”产业发展系列政策(包括1个实施方案、5个十条试行措施、3个考评方案)，明确提出在产业布局上着重打造东西部两大“引擎”，实施“双轮驱动”战略。

其中，东部片区以珠海高新区后环为先导区打造未来科技城，对标深圳高新区;西部片区以广东省大型产业集聚区富山工业园二围片区为起步区，重点对标苏州工业园，加快整备可连片开发产业用地，以大空间、大投入牵引大项目、大产业。

珠海斗门，虎跳门东侧一片曾经是水田密布、阡陌纵横的“白地”，被赋予承载珠海产业发展的使命。

富山工业城的建设构想从此应运而生。今年5月，珠海斗门在富山工业园二围片区划定约10平方公里土地，作为富山工业城的建设范围，希望在此打造一个产城融合示范区，成为斗门破局起势的重要发展支点，作为珠海增强珠江口西岸核心城市功能的新平台，辐射带动粤西地区发展。

珠海要求，把富山工业园打造成为珠江口西岸的明星区域，把每年实现倍增作为奋斗目标，成为新兴科技城、新兴产业城、新兴工业城。

走过13年建设历程的富山工业园如何对标苏州工业园?从“园”到“城”，一字之差背后，富山工业城将实现怎样的城市梦想?

建设全国一流的产城融合现代化园区、全国一流的先进高端产业集聚区、全国一流的基础设施配套样板园区、全国一流的生态宜居园区，这既是富山工业城的新定位，也是珠海城市跨越升级的关键之举。

就在今年，富山工业城将秉承“山+水+园”共融、“生产+服务+生活”共生理念，积极谋划5.0产业新空间建设，在二围北片区总计启动约280万平方米标准及定制厂房建设，打造珠海连片规模最大、全省单一项目建设总量领先的产业新空间。

这是一个明确的信号。富山工业城的发展，不能局限在过去的传统定位和既定路径上，这片土地必须迎接新的使命，必须探索出一条新的产城融合发展路径。

强链

加速打造千亿级产业集群

珠海斗门，坐拥数十平方公里的可连片开发熟地，这个珠海江门的交界地带，如今正成为承接广深创新溢出、牵引粤西发展的重要节点。

在嗅觉灵敏的资本市场上，一批优秀的企业联袂而至。

在能源变革前沿探索的纬景储能科技有限公司(下称“纬景储能”)是即将进驻富山工业城的智能制造企业之一。凭借创新研发的新型储能技术，纬景储能将投资17亿元，建设年产1.5GW锌铁液流电池项目，在此着力打造先进液流储电装置及系统的智能制造中心。

超前谋划产业园区，加快引进创新种子，源于珠海斗门深刻的忧患意识。

珠海提出要以“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”为工作总抓手，斗门即把项目建设作为推动落实“产业第一”的重要抓手，突出园区在产业发展中的主战场作用，推动形成新一代信息技术、新能源新材料、高端装备制造和现代农业四大产业集群。

今年2月25日，在珠海市斗门区重大项目集中签约暨开工仪式上，共32个产业项目、2个产业配套项目集中签约，19个产业项目集体动工，总投资超1280亿元，正式吹响了斗门区落实“产业第一”、加快园区建设的号角。

以四大产业集群为主业，珠海斗门沿着产业链不断布局升级。

富山工业园正以富山工业城为龙头，加快推动产业强链延链补链，努力构建“龙头拉动、配套跟进、集群发展”的产业梯队，围绕“链主”企业和“专精特新”企业开展招商，形成完整的产业闭环，全力打造千亿级产业集群。

以电路板产业为例，沿着产业链上下游，一大批如东山精密、方正科技、景旺、中京电子、越芯、深联电路等行业龙头企业和重大项目相继落户。目前，规模以上的电路板企业珠海斗门就有54家，还有18个投资额达亿元以上的在建电路板项目，未来预计达产年产值超过320亿元。

这是以产业链协同合作对冲产业变局的新举措。今年以来，珠海斗门针对产业链薄弱环节招引关键企业，重点支持龙头企业横向联合、纵向整合上下游，力图让产业链一通到底、强而有力。目前，已与24个投资总额637.26亿元的重点产业项目达成初步投资意向。

在珠海斗门生态农业园，预制菜企业频频投来关注的目光。今年，斗门以获批省级预制菜产业园为契机，规划了1000亩的核心区，未来三年计划投入资金2.1亿元扶持预制菜产业发展。目前，已引进10家预制菜企业，已新建30万平方米各类水产品深加工厂房及冷库储存总量近21万吨。

速度

企业实现“拿地即开工”

盛夏时节，富山工业园中小企业园内，两栋已经封顶的大厂房颇为醒目。这里是越芯高端射频及FCBGA封装载板生产制造项目(以下简称“越芯项目”)建设现场。

主导越芯项目的珠海越芯半导体有限公司，是珠海越亚半导体股份有限公司的全资子公司。这是一家国内封装载板行业的龙头企业，全球首家利用“铜柱增层法”实现“无芯”封装载板产业化，其生产的无线射频封装载板、处理器封装载板、系统级嵌埋封装产品，在细分市场处于世界领先地位。

16天实现“拿地即开工”，50天实现首栋厂房封顶，90天实现第二栋厂房封顶，到如今具备投产条件，越芯项目跑出了珠海产业建设史上的“超级速度”。

“超级速度”背后得益于珠海斗门不断深化的政务服务改革。通过“区长直通车”及精准化的审批绿色通道，越芯项目得以实现摘牌即可核发《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，实现“拿地即开工”。

在珠海斗门，像越芯一样的创新种子，正在长成参天大树。数据显示，在2021年度珠海市高新技术企业成长性、创新综合实力、经济贡献100强名单中，来自斗门的达35家，比上一年增加3家。

产业是城市之基。今年以来，珠海斗门紧紧围绕产业项目快落地、快动工、快投产、快达产，着力营造优质高效的发展环境，不断增强对高端企业、高端要素的吸引力和集聚力。

“接下来，斗门将推动各项政策靠前发力、各项工作提速加力，重点从支持企业扩大产能、小升规、投资项目贷款贴息、培育专精特新企业和高新技术企业等方面推动企业稳产稳岗、转型升级，助企纾困解难，全面推行拿地即开工，力争全年全区规模以上工业企业突破350家，工业投资完成270亿元，规模以上工业总产值冲刺1000亿元大关，加快打造珠海市实体经济发展主战场。”珠海市斗门区委书记苏虎表示。

为强化产业要素保障，加快项目载体建设，珠海斗门明确将在年内完成4500亩土地的整备;加快推动5.0产业空间建设，年内完成150万平方米以上;加快斗门预制菜产业园项目核心区二期建设，引进一批“小而精”优质加工企业，全力打造广东预制菜产业高质量发展示范区。

与此同时，珠海斗门也将实施“园区投入倍增”工程，年内投入不少于33亿元资金完善园区基础设施。

“产业第一”的

斗门行动

1举办重大项目集中签约暨开工仪式，32个产业项目、2个产业配套项目集中签约，19个产业项目集体动工，总投资超1280亿元。

2优先将产业项目纳入市重点建设项目计划。2022年全区市重点建设项目108项，总投资1453.6亿元，年度计划投资223.68亿元。其中，工业项目37项，总投资491.04亿元，同比增长74.9%。

3按照“2022年全面动工、部分建成，2023年大规模建成”时序，今明两年力争完成500万平方米以上5.0产业空间建设目标。

4推动产业链与创新链深度融合，培育一批高成长的牵引型企业，确保全区全年高新技术企业达到230家。

5做好“一条鱼”文章，加快白蕉海鲈产业中心和白蕉海鲈产业示范园区建设。

62021年签约的38个项目已落地21个，1—5月新动工产业项目78个。

7围绕“链主”企业和“专精特新”企业开展招商，对接300多家企业，储备110个在谈项目，意向投资额2511.86亿元。

8在谈项目中，斗门华电热电联产、冠宇软包聚合物锂电池封装等重点推进产业项目已取得实质性进展，拟于近期供地。

9在谈项目中，24个投资总额637.26亿元的重点产业项目已达成初步投资意向，争取尽快签约落户。

10力争全年全区规模以上工业企业突破350家，工业投资完成270亿元，规模以上工业总产值冲刺1000亿元大关，加快打造全市实体经济发展主战场。

富山工业城

是座什么“城”?

规划范围

富山工业城规划范围位于珠海市富山工业园二围片区，东临高栏港高速、北接江湾涌、西至崖门水道、南至沙龙涌，陆域总面积约10平方公里。

四大发展定位

1

全国一流的产城融合现代化园区。立足富山资源禀赋和发展基础，坚持产城融合发展理念，注重与城市功能、生态环境的协调，实行“统一规划、分期开发、分步实施”，围绕“火烧茅顶”做好“一座山”文章。

对标苏州工业园，统筹规划富山工业城公共配套、生活娱乐、产业研发、教育医疗、宿舍配套等功能布局，形成产业与城市相互促进的良性发展模式。

2

全国一流的先进高端产业集聚区。突出产业第一，聚焦实体经济，围绕主导产业，做好产业规划布局。根据全市产业发展大会精神，重点鼓励发展新一代电子信息产业，开展精准招商，实施“以商引商”，发展技术水平高、质量效益好、成长速度快的产业，重点发展具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特点的“专精特新”产业，力争逐年实现工业投资倍增。

3

全国一流的基础设施配套样板园区。完善富山工业城内部道路建设、交通、供电供气供热、供排水管网(含消防管网)、市政等基础设施，集中配置一批高端宜居的员工宿舍，完善周边商业商务设施，健全政策咨询、政务代办、人才培训、法律税务等生产性公共服务，探索建立产业服务中心，打造全国一流的基础设施配套样板园区。

4

全国一流的生态宜居园区。坚持依山开发、绕水建城，注重山水林田湖草共同治理，注重工业城与城市环境的协调，充分利用好现有山水，营造良好的生态环境，努力提升企业员工的居住舒适度，实现生态宜居与产业发展相互促进。

斗门预制菜产业园——

探索建立

食品保税片区

预制菜“一端连着乡村振兴，一端连着消费变革”，其最大特点在于串联起一二三产整个产业链。今年6月，《2022年省级现代农业产业园建设名单》正式公布，斗门区预制菜产业园成功获批省级产业园。

作为抢占行业发展的先手棋，近日编制完成的斗门区预制菜产业园概念规划提出，将按照建设四大产业平台，覆盖预制菜全产业链条，推动一二三产融合发展，抢占这一产业发展的新赛道。

规划显示，斗门区预制菜产业园以斗门智能制造经济开发区20.9平方公里为发展腹地，规划总用地面积约1250亩，分三期建设。

其中，一期项目占地面积约270亩，总投资近20亿元，目前已建成水产品深加工厂房30万平方米，近21万吨冷库容量，已有强竞供应链、诚丰优品产业园等10家预制菜企业落户，拥有预制菜加工区、冷链物流区两大功能。

二期项目将于今年启动，包括项目标准化厂房建设，计划总投资超41亿元，其中既包括政府打造的25万平方米高标准厂房，也有连片的土地资源满足龙头企业建厂需求;同时，启动建筑面积3.6万平方米的白蕉海鲈产业服务中心项目建设，构建起预制菜加工区、研发区、冷链物流区、文化体验区、金融服务区及产业服务中心“五区联动”发展格局。

三期项目将打造冷链物流产业集群，为预制菜产业园提供原材料、成品、半成品的大宗贸易及集中物流服务，并启动产业流通中心建设，打造以白蕉海鲈为主、其他水产品海产品及农副产品为辅的大型农产品交易市场。

按照规划，斗门区预制菜产业园将全力建设“原材料基地+预制菜生产加工基地”两大产业基地、打造“产业金融中心+双线物流集配中心”两大产业中心、构建“预制菜生产与研发平台+预制菜产业服务平台+海产预制菜文化体验平台+斗门区乡村产业振兴示范平台”四大产业平台，聚焦预制菜国内外优质特色原材料、深加工与数字研发、产业链金融服务、国内冷链物流等方面，打造“四大平台、四轮驱动”的预制菜产业引擎。

规划还提出，未来将探索在园区内建设珠海保税区的食品板块保税片区，把全球最好的优质农产品，如三文鱼、金枪鱼、澳洲龙虾等统一进口至食品保税片区，通过跨境电商平台进行销售，打造预制菜原材料交易中心。

关键词： 金融服务 乡村振兴 预制菜产业 宏观经济